深圳境外投資備案新辦法要求是什么
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鄭成功
深圳境外投資備案新辦法要求是什么 蔡先生I88Z③③③629③
深圳境外投資備案新辦法要求是什么 蔡先生I88Z③③③629③
深圳境外投資備案新辦法要求是什么 蔡先生I88Z③③③629③
對于投資對象,規(guī)范要求,民營企業(yè)要加強(qiáng)對境外分支機(jī)構(gòu)在資金調(diào)撥、融資、股權(quán)和其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓、再投資及擔(dān)保等方面的監(jiān)督和管理,審慎開展高杠桿投資,規(guī)范境外金融衍生品投資活動。
規(guī)范還要求民營企業(yè)在收購境外企業(yè)前,要對目標(biāo)企業(yè)開展環(huán)境盡職調(diào)查,重點評估其在歷史經(jīng)營活動中形成的危險廢物、土壤和地下水污染等情況以及目標(biāo)企業(yè)與此相關(guān)的環(huán)境債務(wù)。
對于對外投資的過程,規(guī)范要求,民營企業(yè)在境外跟蹤擬使用的項目,未取得有關(guān)承保意向函前不得做出對外融資或保險承諾。
境外投資行為異常情況分為四類:(1)成立時間短,且在無任何實體經(jīng)營情況下開展境外投資活動的企業(yè)(即“快設(shè)快出”);(2)部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠(yuǎn)大于境內(nèi)母公司注冊資本,企業(yè)財務(wù)報表反應(yīng)的經(jīng)營狀況難以支撐其境外投資的規(guī)模(即“母小子大”);(3)個別企業(yè)境外投資項目與境內(nèi)母公司主營業(yè)務(wù)相去甚遠(yuǎn),不存在任何相關(guān)性;
針對本辦法,發(fā)改委負(fù)責(zé)人在答記者問時表示,之所以要出臺本辦法,是因為近年來我國企業(yè)境外投資快速發(fā)展,我國躋身境外投資大國前列。同時,境外投資發(fā)展呈現(xiàn)出一些新問題,企業(yè)也提出一些新訴求,需要對管理制度進(jìn)行改革。比如,如何降低制度性交易成本,進(jìn)一步便利企業(yè)境外投資;如何補(bǔ)齊現(xiàn)行管理制度短板,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外投資;如何提高公共服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)境外投資,等等。
此外,新辦法提出建立境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(簡稱“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”)。目前,發(fā)展改革委正在原有備案系統(tǒng)基礎(chǔ)上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。新辦法施行后,絕大多數(shù)境外投資管理環(huán)節(jié)(如宏觀指導(dǎo)、信息服務(wù)、核準(zhǔn)備案、全程監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等)都將通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行,從而提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。
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對于投資對象,規(guī)范要求,民營企業(yè)要加強(qiáng)對境外分支機(jī)構(gòu)在資金調(diào)撥、融資、股權(quán)和其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓、再投資及擔(dān)保等方面的監(jiān)督和管理,審慎開展高杠桿投資,規(guī)范境外金融衍生品投資活動。
規(guī)范還要求民營企業(yè)在收購境外企業(yè)前,要對目標(biāo)企業(yè)開展環(huán)境盡職調(diào)查,重點評估其在歷史經(jīng)營活動中形成的危險廢物、土壤和地下水污染等情況以及目標(biāo)企業(yè)與此相關(guān)的環(huán)境債務(wù)。
對于對外投資的過程,規(guī)范要求,民營企業(yè)在境外跟蹤擬使用的項目,未取得有關(guān)承保意向函前不得做出對外融資或保險承諾。
境外投資行為異常情況分為四類:(1)成立時間短,且在無任何實體經(jīng)營情況下開展境外投資活動的企業(yè)(即“快設(shè)快出”);(2)部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠(yuǎn)大于境內(nèi)母公司注冊資本,企業(yè)財務(wù)報表反應(yīng)的經(jīng)營狀況難以支撐其境外投資的規(guī)模(即“母小子大”);(3)個別企業(yè)境外投資項目與境內(nèi)母公司主營業(yè)務(wù)相去甚遠(yuǎn),不存在任何相關(guān)性;
針對本辦法,發(fā)改委負(fù)責(zé)人在答記者問時表示,之所以要出臺本辦法,是因為近年來我國企業(yè)境外投資快速發(fā)展,我國躋身境外投資大國前列。同時,境外投資發(fā)展呈現(xiàn)出一些新問題,企業(yè)也提出一些新訴求,需要對管理制度進(jìn)行改革。比如,如何降低制度性交易成本,進(jìn)一步便利企業(yè)境外投資;如何補(bǔ)齊現(xiàn)行管理制度短板,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外投資;如何提高公共服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)境外投資,等等。
此外,新辦法提出建立境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(簡稱“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”)。目前,發(fā)展改革委正在原有備案系統(tǒng)基礎(chǔ)上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。新辦法施行后,絕大多數(shù)境外投資管理環(huán)節(jié)(如宏觀指導(dǎo)、信息服務(wù)、核準(zhǔn)備案、全程監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等)都將通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行,從而提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。
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