廣東軟件企業(yè)對(duì)外投資備案對(duì)外投資備案?jìng)浒笚l件及流程 

概述:企業(yè)開展境外投資,事先需要知曉哪些政策性文件? 國(guó)務(wù)院層面,可關(guān)注《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行 外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕74號(hào))

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企業(yè)開展境外投資,事先需要知曉哪些政策性文件?
國(guó)務(wù)院層面,可關(guān)注《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行 外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕74號(hào));
國(guó)家發(fā)展改革委層面,請(qǐng)關(guān)注《企業(yè)境外投資管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發(fā)改外資〔2018〕252號(hào))和《關(guān)于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄(2018年版)的通知》(發(fā)改外資〔2018〕251號(hào))等。
其他部門層面,請(qǐng)咨詢相應(yīng)部門。
Q2
哪些類型的投資活動(dòng)屬于《企業(yè)境外投資管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào),以下稱11號(hào)令)所稱境外投資?
根據(jù)11號(hào)令第二條,境外投資是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)(以下稱投資主體)直接或通過其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。投資活動(dòng)主要包括但不限于下列情形:
獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益;
獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益;
獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益;
獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益;
新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn);
新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資;
新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金;
通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。
11號(hào)令所稱企業(yè),包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。
11號(hào)令所稱控制,是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán),或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán),但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。
Q3
11號(hào)令第二條“投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等”,其中“資產(chǎn)、權(quán)益”的范圍是什么?
11號(hào)令中的“資產(chǎn)、權(quán)益”包括貨幣、證券、實(shí)物、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等各類資產(chǎn)、權(quán)益。
Q4
11號(hào)令中“境內(nèi)企業(yè)直接開展的境外投資”是指投資主體以什么形式開展的境外投資?
11號(hào)令中“境內(nèi)企業(yè)直接開展的境外投資”是指境內(nèi)投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的境外投資。例如,境內(nèi)企業(yè)A直接新建或收購(gòu)境外企業(yè)B;境內(nèi)企業(yè)A將資產(chǎn)、權(quán)益注入境外子公司a或?yàn)閍提供融資擔(dān)保,由a新建或收購(gòu)境外企業(yè)B。
Q5
投資主體在港澳臺(tái)地區(qū)投資是否屬于境外投資?
根據(jù)11號(hào)令第六十二條,投資主體直接或通過其控制的企業(yè)對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)開展投資的,參照11號(hào)令執(zhí)行;投資主體通過其控制的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)對(duì)境外開展投資的,參照11號(hào)令執(zhí)行。
Q6
境內(nèi)自然人在境外設(shè)立企業(yè)或開展其他境外投資項(xiàng)目,是否適用11號(hào)令?
根據(jù)11號(hào)令第六十三條,境內(nèi)自然人直接對(duì)境外開展投資不適用11號(hào)令,境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)對(duì)境外開展投資的,參照11號(hào)令執(zhí)行。
境內(nèi)外商投資企業(yè)開展境外投資,是否需要按照11號(hào)令履行有關(guān)手續(xù)
是。
Q8
投資主體應(yīng)在境外投資項(xiàng)目進(jìn)展到哪一步時(shí)履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)?
根據(jù)11號(hào)令第三十二條,屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目,投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書。
11號(hào)令所稱項(xiàng)目實(shí)施前是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入資產(chǎn)、權(quán)益(已按照11號(hào)令第十七條辦理核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用除外)或提供融資、擔(dān)保之前。
Q9
境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書有效期為多久?
根據(jù)11號(hào)令第三十五條,境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期2年。如確需延長(zhǎng)有效期的,投資主體應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30個(gè)工作日前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書的機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)有效期的申請(qǐng)。
Q10
企業(yè)開展境外投資,事先需要知曉哪些政策性文件?
根據(jù)11號(hào)令第三十四條,已核準(zhǔn)、備案的境外投資項(xiàng)目,發(fā)生下列情形之一的,投資主體應(yīng)當(dāng)在有關(guān)情形發(fā)生前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書的機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng):
1. 投資主體增加或減少;
2. 投資地點(diǎn)發(fā)生重大變化;
3. 主要內(nèi)容和規(guī)模發(fā)生重大變化;
4. 中方投資額變化幅度達(dá)到或超過原核準(zhǔn)、備案金額的20%,或中方投資額變化1億美元及以上;
5. 需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整的其他情形。
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