濟(jì)南為什么要做三體系認(rèn)證，三體系是什么？ 

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三體系即：ISO9001,ISO14001,OHSAS18001這三個(gè)體系叫著三標(biāo)，轉(zhuǎn)化到國內(nèi)即為對應(yīng)的GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001三大國家標(biāo)準(zhǔn)均要求企業(yè)對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量，以驗(yàn)證體系的符合程度，因此企業(yè)應(yīng)建立有效的監(jiān)視和測量機(jī)制對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量。

本文首先闡述了三標(biāo)管理體系對監(jiān)視和測量工作的有關(guān)要求及開展監(jiān)視和測量工作的意義所在，再從積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、監(jiān)視和測量的內(nèi)容和重點(diǎn)、監(jiān)視和測量的方法和監(jiān)視和測量結(jié)果的運(yùn)用等方面闡述企業(yè)應(yīng)如何做好三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量工作。

1、三標(biāo)管理體系監(jiān)視和測量概述及其意義對三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量就是對影響三標(biāo)管理體系運(yùn)行過程（包括體系要求、管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測量分析改進(jìn)過程）和諸因素（包括人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等）進(jìn)行監(jiān)視和測量的過程。當(dāng)在監(jiān)視和測量過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取適應(yīng)的糾正和糾正措施，以確保三標(biāo)管理體系運(yùn)行的有效性。對三標(biāo)管理體系的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)視和測量也是GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001三大國家標(biāo)準(zhǔn)的共同要求，GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)8.2.3條“過程的監(jiān)視和測量”要求：“組織應(yīng)采用適宜的方法對質(zhì)量管理體系過程進(jìn)行監(jiān)視，并在適用時(shí)進(jìn)行測量” ，標(biāo)準(zhǔn)8.2.4條“產(chǎn)品的監(jiān)視和測量”要求：“組織應(yīng)對產(chǎn)品的特性進(jìn)行監(jiān)視和測量，以驗(yàn)證產(chǎn)品要求得到滿足”；GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)4.5.1條“監(jiān)測和測量”要求：“組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄”，標(biāo)準(zhǔn)4.5.2條“合規(guī)性評價(jià)”要求：“組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況”。 GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)4.5.1條“績效監(jiān)測和監(jiān)視”要求：“組織應(yīng)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量”。 

對企業(yè)而言，對三標(biāo)管理體系的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)視和測量有著重大的意義。

1）能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；

2）能幫助企業(yè)得到體系運(yùn)行情況的手資料，并根據(jù)資料及時(shí)分析體系存在的問題，從而更有針對性地對體系持續(xù)改進(jìn)；

3）能幫助各部門發(fā)現(xiàn)管理方面存在的問題，從而引起各部門對體系的重視，有利于體系管理工作的開展；

4）對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量的過程也是體系監(jiān)視和測量人員對體系進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和了解的過程，有利于體系監(jiān)視和測量人員加深對體系管理文件的認(rèn)識和理解；

5）有利于監(jiān)視和測量部門和其他部門的聯(lián)系，從而打破部門壁壘，加強(qiáng)部門之間對體系管理工作的溝通。

可見，對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量不僅僅是國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是企業(yè)不斷提高自身管理水平的內(nèi)在要求，企業(yè)應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)做好該項(xiàng)工作，確保監(jiān)視和測量工作的有效性。

2、 如何確保監(jiān)視和測量工作的有效性為做好三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量工作，確保該工作的有效性，筆者認(rèn)為企業(yè)至少應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：

1）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，確保領(lǐng)導(dǎo)重視該項(xiàng)工作，確保各個(gè)部門密切配合做好該項(xiàng)工作；

2）充分識別、理解三標(biāo)管理體系需監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容，做到有的放矢；

3）運(yùn)用適合企業(yè)實(shí)際情況的各種方法開展三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量工作就能事半功倍；

4）充分利用監(jiān)視和測量的結(jié)果，做到持續(xù)改進(jìn)就能持續(xù)提高體系的適宜性和有效性。

2.1 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用領(lǐng)導(dǎo)作用對于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，而在企業(yè)的體系管理及體系運(yùn)行過程中更是如此，在質(zhì)量管理八項(xiàng)原則中就明確強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。在開展三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量工作中，領(lǐng)導(dǎo)的作用也非常的重要，比如在監(jiān)視和測量工作的策劃、資源的支持、實(shí)施、結(jié)果的運(yùn)用等工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持和監(jiān)督，在一定意義上說，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的好與不好，將決定三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量工作的成敗。領(lǐng)導(dǎo)支持該項(xiàng)工作，那么在該項(xiàng)工作的開展、實(shí)施中會得到更多的支持和配合，從而確保該項(xiàng)工作的順利開展，達(dá)到開展該項(xiàng)工作目的。

2.2 充分識別和了解三標(biāo)管理體系監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容三標(biāo)管理體系執(zhí)行的是GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，因?yàn)镚B/T19001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量，而GB/T24001和GB/T28001則主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視和測量，因此，三標(biāo)管理體系監(jiān)視和測量主要包括過程的監(jiān)視和測量、產(chǎn)品的監(jiān)視和測量、環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視和測量和相關(guān)方滿意度的監(jiān)視和測量等。企業(yè)應(yīng)充分識別監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容，確保監(jiān)視和測量工作更有針對性，做到有的放矢。

2.2.1 過程的監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容過程是指“將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動”，其監(jiān)視和測量應(yīng)注重于產(chǎn)品未形成前的過程，強(qiáng)調(diào)的是對活動程序的監(jiān)視和測量，因此過程監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是檢查過程是否科學(xué)、合理及其管理是否有效。

2.2.2產(chǎn)品的監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容 產(chǎn)品指“活動的結(jié)果”，包括軟件、硬件、流程性材料和服務(wù)四種類型。產(chǎn)品的監(jiān)視和測量指的是對產(chǎn)品（服務(wù)）的特性進(jìn)行監(jiān)視和測量，以驗(yàn)證服務(wù)要求已得到滿足，其實(shí)質(zhì)上是對生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的結(jié)果的績效進(jìn)行監(jiān)測，是指產(chǎn)品形成后對產(chǎn)品性能的檢查，包括對產(chǎn)品質(zhì)量與顧客要求的符合性、與法律法規(guī)要求的符合性、產(chǎn)品與組織要求的符合性等檢查，其監(jiān)視和測量的重點(diǎn)是驗(yàn)證產(chǎn)品，包括中間產(chǎn)品、終產(chǎn)品和采購產(chǎn)品是否符合要求。 

2.2.3環(huán)境、職業(yè)健康安全績效監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容對環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視和測量就是對影響環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量，對環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視和測量的重點(diǎn)是對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)、控制和效果等進(jìn)行監(jiān)視和測量，包含對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、適用法律法規(guī)和其他要求的符合性，以及對事故、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效歷史證據(jù)的監(jiān)視和測量。該內(nèi)容應(yīng)包括兩個(gè)重點(diǎn)工作：一是對活動進(jìn)行監(jiān)測，環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)對重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，使它始終處于受控狀態(tài)，當(dāng)然也要包括對監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)；二是對監(jiān)測結(jié)果的評價(jià)，要用國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)與企業(yè)的環(huán)境、職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行跟蹤比較以檢查、測量和判定組織活動的符合性。

2.2.4 相關(guān)方滿意度監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容相關(guān)方滿意度是指相關(guān)方對其要求已被滿足的程度。對相關(guān)方滿意度進(jìn)行監(jiān)視和測量的目的是了解相關(guān)方的滿意度，以便發(fā)現(xiàn)在三標(biāo)管理體系運(yùn)行中存在的不足，從而促進(jìn)體系的完善，產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的提高，從而不斷提高相關(guān)方的滿意度。

因此，對相關(guān)方滿意度進(jìn)行監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該是通過各種途徑，了解相關(guān)方的真實(shí)滿意情況，包括滿意的和不滿意的兩個(gè)方面，從而繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)滿意的方面，并重點(diǎn)改進(jìn)不滿意的方面。 當(dāng)然，除了上述幾種監(jiān)視和測量的類型外，三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量還可能存在其他類型的監(jiān)視和測量，因此筆者認(rèn)為三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量的樣式應(yīng)該是多種多樣的，而 “對三標(biāo)管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況所進(jìn)行的監(jiān)視和測量就是三標(biāo)管理體系的監(jiān)視和測量”的觀點(diǎn)是有一定局限性的，因?yàn)閷θ龢?biāo)管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況所進(jìn)行的監(jiān)視和測量僅僅包括了產(chǎn)品、環(huán)境職業(yè)健康安全績效和相關(guān)方滿意度等屬于結(jié)果類性質(zhì)的監(jiān)視和測量，而沒有包含對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的監(jiān)視和測量。GEDI的監(jiān)視和測量包括過程的監(jiān)視和測量、產(chǎn)品的監(jiān)視和測量、環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視和測量以及相關(guān)方滿意的監(jiān)視和測量等。GEDI已對質(zhì)量與環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)體系進(jìn)行了整合，加強(qiáng)了質(zhì)量與環(huán)境、職業(yè)健康安全方面不同的監(jiān)視和測量間的聯(lián)系，能有效地利用組織中的同類資源，減少重復(fù)活動，提高了監(jiān)視和測量的有效性以及GEDI質(zhì)量與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行效能。

2.3 三標(biāo)管理體系監(jiān)視和測量的方法監(jiān)視和測量的方法正確與否是決定了監(jiān)視與測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也就決定了監(jiān)視和測量工作的成敗，從而影響整個(gè)體系的持續(xù)改進(jìn)工作及運(yùn)行情況。因此，企業(yè)應(yīng)該找出一種或多種適合企業(yè)實(shí)際運(yùn)作情況的體系監(jiān)視和測量方法，確保監(jiān)視和測量工作的有效性。

筆者認(rèn)為三標(biāo)體系監(jiān)視和測量的方法大體上可以概括為以下四種：

1）應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)視和測量，即應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對體系運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而了解體系運(yùn)行的實(shí)際情況；

2）通過管理評審、內(nèi)部審核和外部審核（含第二方審核）等方式對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量；

3）通過相關(guān)方滿意度測評對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量；

4）通過日常管理活動對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量。

GEDI非常重視對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量工作，運(yùn)用多種監(jiān)視和測量方法對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量，以確保體系的適宜性和有效性。具體包括：

1）GEDI應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量。GEDI編制了《信息資源管理程序》、《信息反饋管理辦法》等文件對收集體系運(yùn)行的各種信息的過程進(jìn)行控制和管理，還建立了《數(shù)據(jù)分析程序》等文件對收集數(shù)據(jù)后應(yīng)該如何分析、利用等活動進(jìn)行規(guī)范，并在《管理評審程序》中規(guī)定將分析結(jié)果作為管理評審和體系改進(jìn)的輸入之一，從而確保GEDI能收集到體系運(yùn)行的真實(shí)數(shù)據(jù)，并在經(jīng)過分析后得到有效利用。

2）GEDI充分利用管理評審、內(nèi)部審核和外部審核（含第二方審核）等方式對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量。GEDI建立并實(shí)施《管理評審程序》、《內(nèi)部審核程序》等程序文件規(guī)范管理評審和內(nèi)部審核等活動，并通過每年至少進(jìn)行一次內(nèi)審，一次外審和一次管理評審對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量，同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正，從而確保三標(biāo)管理體系持續(xù)的適宜性和有效性。

3）GEDI通過相關(guān)方滿意度的測評對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量。GEDI建立并實(shí)施《顧客滿意控制程序》、《顧客滿意問卷調(diào)查實(shí)施辦法》和《顧客滿意問卷調(diào)查實(shí)施辦法》等文件對顧客及相關(guān)方的滿意度調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)定，GEDI充分利用問卷調(diào)查、顧客及相關(guān)方座談會、工程回訪、工地代表收集相關(guān)方信息等方式及時(shí)了解顧客及相關(guān)方的滿意程度等信息，為GEDI三標(biāo)管理體系的改進(jìn)提供信息。

4）GEDI通過各種日常管理活動對三標(biāo)管理體系進(jìn)行監(jiān)視和測量。GEDI通過三標(biāo)管理體系的日常管理活動，比如安全檢查、工地代表服務(wù)檢查、小分隊(duì)對項(xiàng)目貫標(biāo)情況進(jìn)行抽查、召開質(zhì)量分析會、定期對兼職內(nèi)審員進(jìn)行培訓(xùn)、兼職內(nèi)審員做本部門三標(biāo)管理體系運(yùn)行情況自我評價(jià)、法律法規(guī)的合規(guī)性評價(jià)、目標(biāo)指標(biāo)的評審與考核、體系文件學(xué)習(xí)與考評等方式對三標(biāo)管理體系的運(yùn)行、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)視和測量。在2007年底，為更準(zhǔn)確、更詳細(xì)地了解體系的運(yùn)行情況，GEDI技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化部增加了新的監(jiān)視和測量方式，即對部門和項(xiàng)目進(jìn)行分片管理，每片安排一個(gè)質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)管理，要求各質(zhì)量工程師定期到各項(xiàng)目和部門去抽查三標(biāo)管理體系的運(yùn)行情況，做到“兩周一報(bào)告、一月一現(xiàn)場”，并將抽查情況公布到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化部每月的《三標(biāo)體系運(yùn)行監(jiān)測月報(bào)》中發(fā)給各部門負(fù)責(zé)人和兼職內(nèi)審員，利用公共監(jiān)督力，確保問題得到及時(shí)糾正。這種方法能更深入地到各個(gè)部門和項(xiàng)目去了解GEDI三標(biāo)管理體系運(yùn)行情況，能發(fā)現(xiàn)更具體和更深層次的問題，以識別更多的改進(jìn)機(jī)會。

2.4監(jiān)視和測量結(jié)果的運(yùn)用正確地運(yùn)用監(jiān)視和測量的結(jié)果，促進(jìn)體系的持續(xù)改進(jìn)是監(jiān)視和測量工作的重要目的，所以企業(yè)在監(jiān)視和測量到體系的真實(shí)運(yùn)行情況后，應(yīng)正確、有效運(yùn)用監(jiān)視和測量的結(jié)果，以促進(jìn)體系得到更大的改進(jìn)。

筆者認(rèn)為三標(biāo)管理體系監(jiān)視和測量的結(jié)果可作以下用途：

1）將監(jiān)視和測量的結(jié)果作為分析體系、改進(jìn)體系的依據(jù)。根據(jù)監(jiān)視和測量的結(jié)果糾正問題，對于暫不能解決的問題或者效果還不符合要求的一些措施，把其列為遺留問題，反映到下一個(gè)PDCA循環(huán)中去。GEDI對在監(jiān)視和測量中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各相關(guān)部門或人員需在1月內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并將整改記錄遞交給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化部，確保體系能得到持續(xù)改進(jìn)。

2）將監(jiān)視和測量結(jié)果作為考核的依據(jù)，促進(jìn)大家關(guān)注并重視體系的改進(jìn)。GEDI將監(jiān)視和測量的結(jié)果作為部門質(zhì)量評分的依據(jù)之一，直接與部門獎金系數(shù)掛鉤；要求院分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的各個(gè)部門的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)；將安全檢查等監(jiān)視和測量結(jié)果與部門有關(guān)人員的安全抵押金掛鉤等，確保各部門重視監(jiān)視和測量結(jié)果，并根據(jù)之不斷改進(jìn)體系。

3）通報(bào)監(jiān)視和測量結(jié)果，讓各部門相關(guān)人員都清楚地了解三標(biāo)管理體系在本部門的運(yùn)行情況，也有助于利用公共監(jiān)督力量來監(jiān)督各部門的體系改進(jìn)情況，促進(jìn)問題的解決。GEDI會在每月出版的《三標(biāo)體系監(jiān)測運(yùn)行月報(bào)》內(nèi)通報(bào)本月內(nèi)監(jiān)視和測量結(jié)果，并通報(bào)上月的監(jiān)視和測量結(jié)果的改進(jìn)情況。

4）將監(jiān)視和測量結(jié)果發(fā)送給各部門的體系管理人員，讓他們能自查自糾，達(dá)到“監(jiān)視和測量一次，教育一片”的效果。GEDI將每月出版的《三標(biāo)體系監(jiān)測運(yùn)行月報(bào)》發(fā)放給各部門負(fù)責(zé)人和兼職內(nèi)審員，并要求兼職內(nèi)審員每季度遞交一次部門體系運(yùn)行情況的《自我評價(jià)報(bào)告》。

5）將監(jiān)視和測量結(jié)果報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的決策資料等。

3 總結(jié)總之，企業(yè)對所建立的三標(biāo)管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視和測量是必要的，而充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在三標(biāo)管理體系監(jiān)視和測量工作中的作用，充分識別體系所需要監(jiān)視和測量的重點(diǎn)內(nèi)容，并根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn)，歸納出一種或多種適合企業(yè)實(shí)際情況的監(jiān)視和測量的方法來進(jìn)行監(jiān)視和測量則是確保監(jiān)視和測量工作的有效性的基礎(chǔ)，而正確地運(yùn)用監(jiān)視和測量的結(jié)果，促進(jìn)三標(biāo)管理體系持續(xù)改進(jìn)則是開展監(jiān)視和測量工作的終目的。

無論是通過什么方法對體系進(jìn)行監(jiān)視和測量，也無論在監(jiān)視和測量過程中發(fā)現(xiàn)了什么問題，企業(yè)都應(yīng)該重視對體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視和測量的工作，認(rèn)真做好監(jiān)視和測量記錄，并及時(shí)采取糾正預(yù)防措施糾正所發(fā)現(xiàn)的問題，保證體系運(yùn)行的有效性和適宜性。