深圳代寫前期工作情況說明書代寫與專業(yè)項目團隊 

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    “自從《境外投資項目核準和備案管理辦法》，將境外投資管理方式由逐項核準改為備案為主、核準為輔后，境外投資快速發(fā)展。”中倫王霽虹近日在企業(yè)境外投資新規(guī)講解會上表示。
    特別是《企業(yè)境外投資管理辦法》對事前監(jiān)管的核準或備案程序作出修改，取消了“小路條制度”，改善了對外投資的營商環(huán)境�！靶÷窏l制度”是指中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向發(fā)展改革委報送項目信息報告。發(fā)改委收到項目信息報告后，對符合境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認函。
    王霽虹表示，“小路條制度”的初衷一般被認為是為了避免境內(nèi)企業(yè)間對境外投資項目的無序惡性競爭，防范投資風險，但也在一定程度上增加了境內(nèi)企業(yè)參與大額境外收購或競標項目的不確定性和交易成本。
    “但對外投資領(lǐng)域還存在一些體制性、制度性的問題和障礙，比如，重事前、輕事中和事后的管理模式尚未有明顯改觀�！蓖蹯V虹表示。同時，境外投資發(fā)展出現(xiàn)一些新問題，企業(yè)也提出一些新訴求，需要對管理制度進行改革。比如，如何降低制度性交易成本，進一步便利企業(yè)境外投資；如何補齊現(xiàn)行管理制度短板，進一步規(guī)范企業(yè)境外投資；如何提高公共服務(wù)質(zhì)量，進一步服務(wù)企業(yè)境外投資等等。
    王霽虹建議，應(yīng)加強對外投資備案（核準）報告管理工作，建立健全部門間信息統(tǒng)一歸集和共享機制。
    “而《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（《辦法》）在《境外投資項目核準和備案管理辦法》原有規(guī)則的基礎(chǔ)上，明確了各主管部門分工協(xié)作、信息統(tǒng)一歸集、違規(guī)聯(lián)合懲戒等內(nèi)容�！敝袀惵蓭熓聞�(wù)所高級合伙人、律師劉瑛介紹說。
    劉瑛介紹，在《辦法》中，最終目的地企業(yè)再投資行為無需備案（核準），這為企業(yè)對外投資節(jié)省了成本和時間，提供了便利。同時，這種管理不是無限穿透，最終目的地企業(yè)再開展的投資活動不屬于現(xiàn)行對外投資管理范疇，無需辦理對外投資備案或核準手續(xù)。
    “此次《辦法》的出臺也與我國近兩年對外投資規(guī)模和數(shù)量變化有很大關(guān)系�！鄙虅�(wù)部研究院外國投資合作研究所副主任張菲說。2014年到2017年，中國對外投資政策經(jīng)歷了較大的轉(zhuǎn)變，從“大規(guī)模走出去”轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍暗姆e極推進“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理方式。其中的一個重要變化是2015年、2016年非金融類對外投資快速增長，引發(fā)了關(guān)于對外投資風險的種種憂慮。
    “從企業(yè)角度來看，加強外部規(guī)范是必要的�！敝袊�金融四十人論壇高級研究員管濤表示，包括中國在內(nèi)的不少發(fā)展中國家在金融開放初期經(jīng)驗不足，隨著可獲資源增多，一些企業(yè)大舉對外投資，由于不能及時消化吸收，容易出現(xiàn)各種問題。國際上并非沒有這樣的先例，上世紀80年代末90年代初，日本企業(yè)在海外大舉擴張，結(jié)果很多企業(yè)鎩羽而歸。
    即使法規(guī)在不斷完善，中企在對外投資也需要注意一些問題。劉瑛建議，首先，企業(yè)應(yīng)該注意履行事中事后的報告義務(wù)，要建立健全自身境外合規(guī)經(jīng)營風險審查、管控和決策制度。其次，企業(yè)要積極利用商務(wù)部關(guān)于對外投資的信息，如《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》《中國對外投資合作發(fā)展報告》《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》等。再次，企業(yè)需要統(tǒng)籌境內(nèi)外審批程序，妥善設(shè)計、管理境外投資交易流程，并利用境內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)的力量。
    “組建強有力的專業(yè)項目團隊是企業(yè)境外投資成功的第一步，專業(yè)、深入、全方位的盡職調(diào)查是境外投資成功的關(guān)鍵�！蓖蹯V虹強調(diào)，成熟的投資人應(yīng)讓律師發(fā)揮未雨綢繆的作用，確保投資安全順暢出境和收益安全回國。實效。
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