南昌ODI境外投資辦理時間 

概述: 我國政府對于對外投資項目的監(jiān)管,早可追溯至改革開放初期,在1979年到1983年前后,我國所有的境外投資項目均由國務(wù)院負(fù)責(zé)審批,而省及以下的各級地方政府還不具有審批權(quán)限。直至上世紀(jì)八十年代

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我國政府對于對外投資項目的監(jiān)管,早可追溯至改革開放初期,在1979年到1983年前后,我國所有的境外投資項目均由國務(wù)院負(fù)責(zé)審批,而省及以下的各級地方政府還不具有審批權(quán)限。直至上世紀(jì)八十年代中期起,國務(wù)院才把境外投資項目的審批權(quán)下放至當(dāng)時的外經(jīng)貿(mào)部,由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對境外投資項目進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

我國政府對對外投資項目監(jiān)管的早期階段,實(shí)行的是嚴(yán)格的行政審批制度。1984年5月,外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于在境外開辦非貿(mào)易性合資經(jīng)營企業(yè)審批權(quán)限和原則的通知》,根據(jù)該通知的規(guī)定,所有的境內(nèi)投資者設(shè)立境外投資企業(yè),均須由省級、市級對外經(jīng)貿(mào)主管部門審核后,向外經(jīng)貿(mào)部提請申報,獲得審批后方可進(jìn)行。1985年7月,外經(jīng)貿(mào)部又發(fā)布了另一部規(guī)定,即《關(guān)于在境外開辦非貿(mào)易性企業(yè)的審批程序和管理辦法的試行規(guī)定》,根據(jù)該文件的規(guī)定,對外投資金額超過100萬美元的項目須經(jīng)過外經(jīng)貿(mào)部審批;而對外投資金額低于100萬美元的項目,省級和省級以下的地方外經(jīng)貿(mào)部門須先征得中國駐外使(領(lǐng))館同意后,方可進(jìn)行審批。八十年代中期頒布的這兩部政策法規(guī),標(biāo)志著我國政府對境外投資項目的審批制度已初步形成。

1991年3月,國家計劃委員會發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項目管理的意見》,這份文件中明確規(guī)定,凡是中方投資額達(dá)到或超過3000萬美元的項目,在提交項目建議書和可行性研究報告時,需先由國家計委會同相關(guān)部門進(jìn)行初步審核,此后再上報國務(wù)院進(jìn)行審批決定。

1997年5月,對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布了《關(guān)于設(shè)立境外貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的暫行規(guī)定》,這份文件進(jìn)一步規(guī)定,在未建交國家和敏感、熱點(diǎn)國家或地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司和代表處的,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程:首先由企業(yè)所在的省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市的外經(jīng)貿(mào)主管部門或其主管部委進(jìn)行初步審議,然后將審議結(jié)果轉(zhuǎn)報給外經(jīng)貿(mào)部作終的審批決定。

核準(zhǔn)制&備案制

隨著我國成功加入世貿(mào)組織以及改革開放的不斷深入,國內(nèi)企業(yè)對于出海投資的需求不斷增強(qiáng),原先對境外投資的嚴(yán)格限制已不合時宜。因此,從2003年開始,我國政府對于境外直接投資的監(jiān)管機(jī)制逐漸從審批制向核準(zhǔn)制、備案制轉(zhuǎn)變。

2003年,為了加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持和鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資,商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于做好境外投資審批試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》,提出在北京、天津、上海、江蘇、山東、浙江、廣東、福建、深圳等十二個省市進(jìn)行改革試點(diǎn),內(nèi)容為下放境外投資審批權(quán)限、簡化境外投資審批手續(xù)。

2004年7月,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,進(jìn)一步明確對境外投資的監(jiān)管轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制:國家發(fā)改委負(fù)責(zé)境外投資項目的核準(zhǔn),商務(wù)部負(fù)責(zé)國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)的核準(zhǔn)。

2004年10月,商務(wù)部出臺了一項名為《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》的新規(guī),旨在規(guī)范并指導(dǎo)我國企業(yè)的海外投資行為。隨后,在此基礎(chǔ)上,商務(wù)部于2005年10月進(jìn)一步細(xì)化和完善了相關(guān)規(guī)定,出臺了《境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)工作細(xì)則》。這一細(xì)則不僅為包括國有、民營等多種所有制形式在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)提供境外投資的政策支持,而且大力簡化了對外投資項目審批流程,有力推動了我國企業(yè)的海外投資活動。

2009年3月,商務(wù)部發(fā)布《境外投資管理辦法》,其中規(guī)定1億美元以下的境外投資由省級商務(wù)局核準(zhǔn),進(jìn)一步提升了中國企業(yè)出海投資的便利性。同時,依據(jù)該文件,企業(yè)可以根據(jù)所持對外投資項目的核準(zhǔn)證書,辦理對外投資項目實(shí)施中的各項程序,并有可能獲得相關(guān)政策的優(yōu)惠。

2013年,國務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,其中對于投資額在10億美元以下的境外投資項目審批權(quán)限進(jìn)行了大幅度下放。根據(jù)新的規(guī)定,不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),只要其境外投資項目未觸及敏感國家和地區(qū)及敏感行業(yè),均無需再逐級上報至國家發(fā)展和改革委員會進(jìn)行核準(zhǔn)審批,而僅需填報相關(guān)表格完成備案即可。這一舉措極大地簡化了企業(yè)境外投資的行政流程,賦予了企業(yè)更大的自主權(quán)。

2014年9月,商務(wù)部發(fā)布了新版的《境外投資管理辦法》,著重突出了深化簡政放權(quán)的導(dǎo)向,其中一項重大變革在于廢止了此前對超過特定金額的境外投資項目以及在境外設(shè)立特殊目的公司需經(jīng)過核準(zhǔn)的規(guī)定。新版《境外投資管理辦法》轉(zhuǎn)而確立了以備案作為主要監(jiān)管方式、核準(zhǔn)僅為輔助手段的新型管理模式,此舉旨在大幅簡化境外投資審批流程,提升中國企業(yè)海外投資的便捷性。

2017年12月26日,國家發(fā)改委發(fā)布了《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展與改革委員會令11號,簡稱“發(fā)改委11號令”),新辦法于2018年1月1日起實(shí)施。該辦法的主要亮點(diǎn)有兩個:一是根據(jù)新的管理辦法,所有境外投資項目,不論其投資規(guī)模大小,均被納入統(tǒng)一的核準(zhǔn)或備案申請流程內(nèi),這意味著境內(nèi)投資者不再需要事先向國家發(fā)改委等部門提交項目詳情信息。這一變化在很大程度上簡化了事前管理環(huán)節(jié),大幅減少了出海投資者的時間成本,進(jìn)一步提高了對外投資的效率;二是細(xì)化了需要核準(zhǔn)的境外投資敏感項目類別,同時賦予了發(fā)改部門在后續(xù)執(zhí)行過程中靈活適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展階段變化的權(quán)利,使其能夠及時地對“敏感行業(yè)”的具體內(nèi)容范疇做出適度調(diào)整。

第三部分 境外直接投資備案概述

一、什么是ODI備案核準(zhǔn)制度?

ODI的英文全稱為Overseas Direct。桑睿觯澹螅簦恚澹睿簦希模蓚浒负藴(zhǔn)制度即境外直接投資備案核準(zhǔn)制度,指的是我國企業(yè)或團(tuán)體在國外及港澳臺地區(qū)通過新設(shè)企業(yè)、并購或參股外方企業(yè)股權(quán)等方式進(jìn)行投資的,應(yīng)當(dāng)履行境外投資項目核準(zhǔn)、備案等手續(xù),報告有關(guān)信息,配合監(jiān)督檢查。通俗地講,就是我國大陸企業(yè)或者團(tuán)體,要到國外或者港澳臺地區(qū)進(jìn)行投資,無論是新設(shè)公司還是并購、參股,只要涉及直接或者間接取得投資項目、企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、管理經(jīng)營權(quán),就要向相關(guān)進(jìn)行備案或者取得核準(zhǔn)。

ODI備案核準(zhǔn)制度是在我國境內(nèi)企業(yè)境外投資迅速增長、境外投資監(jiān)管領(lǐng)域簡政放權(quán)的大背景下,我國政府針對境內(nèi)投資者進(jìn)行境外投資所構(gòu)建的關(guān)鍵管理制度設(shè)計,其核心目的在于強(qiáng)化對境外投資活動的有效引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,切實(shí)保護(hù)境內(nèi)投資者的法定權(quán)益不受侵害,進(jìn)而積極推動境外投資健康、規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展,同時防范潛在風(fēng)險,確保國內(nèi)資金合法合規(guī)地流向境外市場。

二、境外直接投資有哪些限制?

國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外交部四部門于2017年8月4日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》,該文件將境外投資項目分為鼓勵開展、限制開展、禁止開展三大類,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向,推動境外投資合理有序健康發(fā)展,有效防范各類風(fēng)險。

(一)鼓勵開展的境外投資項目包括:

1、重點(diǎn)推進(jìn)有利于“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資。

2、穩(wěn)步開展帶動優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的境外投資。

3、加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的投資合作,鼓勵在境外設(shè)立研發(fā)中心。

4、在審慎評估經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥參與境外油氣、礦產(chǎn)等能源資源勘探和開發(fā)。

5、著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作,開展農(nóng)林牧副漁等領(lǐng)域互利共贏的投資合作。

6、有序推進(jìn)商貿(mào)、文化、物流等服務(wù)領(lǐng)域境外投資,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在境外建立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

(二)限制開展的境外投資項目包括:

1、赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資。

2、房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資。

3、在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺。

4、使用不符合投資目的國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的落后生產(chǎn)設(shè)備開展境外投資。

5、不符合投資目的國環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)的境外投資。

其中,前三類須經(jīng)境外投資主管部門核準(zhǔn)。

(三)禁止開展境外投資項目包括:

1、涉及未經(jīng)國家批準(zhǔn)的軍事工業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品輸出的境外投資。

2、運(yùn)用我國禁止出口的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的境外投資。

3、賭博業(yè)、色情業(yè)等境外投資。

4、我國締結(jié)或參加的國際條約規(guī)定禁止的境外投資。

5、其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。

三、哪些境外投資行為需要辦理ODI備案核準(zhǔn)手續(xù)?

根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第二條的規(guī)定,需要辦理ODI備案核準(zhǔn)手續(xù)的境外投資行為主要包括但不限于下列情形:

(一)獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益;

(二)獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益;

(三)獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;

(四)獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;

(五)新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn);

(六)新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資;

(七)新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金;

(八)通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。

此外,根據(jù)《境外投資管理辦法》第六條的規(guī)定,商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門按照企業(yè)境外投資的不同情形,分別實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理:企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,實(shí)行核準(zhǔn)管理;企業(yè)其他情形的境外投資,實(shí)行備案管理。

四、為什么要辦理ODI備案核準(zhǔn)?

(一)合規(guī)監(jiān)管:按照目前國際上的通用做法,當(dāng)涉及跨境投資時,各個國家和地區(qū)均有不同的監(jiān)管框架和要求,我國也不例外。若未能依照我國法律法規(guī)完成規(guī)定的ODI備案核準(zhǔn)程序,境內(nèi)投資者對外投資行為不僅嚴(yán)重受限,還會因違反監(jiān)管要求而招致一系列潛在的法律風(fēng)險,包括但不限于罰款、限制經(jīng)營、降低資質(zhì)等級等行政處罰措施乃至刑事追責(zé)。

(二)外匯管控:未進(jìn)行ODI備案核準(zhǔn)的境外投資行為可能會遭遇嚴(yán)格的外匯管制,導(dǎo)致在資金出入境和日常財務(wù)管理上遇到明顯障礙。根據(jù)我國法律法規(guī)的明確規(guī)定,只有經(jīng)過合法備案或核準(zhǔn)的境外投資方可進(jìn)行有效的資金出入境操作和其他資本運(yùn)作,反之,則可能被限制進(jìn)行各項金融操作。

(三)經(jīng)營受阻:未進(jìn)行ODI備案核準(zhǔn)的境內(nèi)投資者還可能遭受投資目標(biāo)國或地區(qū)的多種限制性措施,例如對其在當(dāng)?shù)亻_展商業(yè)活動的能力加以約束,或是對資本進(jìn)出施加嚴(yán)格管制,這些都將直接影響到投資者的經(jīng)營活動及其成長潛力。

(四)政府支持:通過ODI備案核準(zhǔn)后,境內(nèi)投資者有機(jī)會享受到相關(guān)部門給予的各項支持和保障,如發(fā)展政策支持、稅收優(yōu)惠以及充分的法律保障。未進(jìn)行備案或核準(zhǔn)的境外投資則難以獲取這些優(yōu)勢資源,進(jìn)而加大了投資過程中的風(fēng)險。

(五)風(fēng)險管理:實(shí)施ODI備案核準(zhǔn)過程中,投資者需全面了解投資目的地的市場環(huán)境、行業(yè)政策、法律法規(guī)等信息,有助于境內(nèi)投資者更加科學(xué)合理地制定投資戰(zhàn)略,降低投資風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

五、ODI備案核準(zhǔn)的監(jiān)管部門有哪些?

目前,ODI備案核準(zhǔn)的監(jiān)管體系由三個部門組成,分別是商務(wù)部、發(fā)改委、外匯管理局。

商務(wù)部負(fù)責(zé)整體審批國內(nèi)企業(yè)境外投資項目,為符合條件的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。

發(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)管國內(nèi)企業(yè)境外投資行業(yè)流向,為滿足條件的企業(yè)頒發(fā)《境外投資項目備案通知書》。

外匯管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行外匯登記和資金出入境的相關(guān)審批手續(xù)。

在進(jìn)行ODI備案核準(zhǔn)的實(shí)際操作中,商務(wù)局和發(fā)改委對企業(yè)境外投資項目的審核是兩個獨(dú)立的程序,二者可以同時啟動、分別上報材料。當(dāng)企業(yè)成功獲得發(fā)改委頒發(fā)的《境外投資項目備案通知書》,以及商務(wù)局頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書》后,境內(nèi)投資者即可前往銀行辦理外匯登記手續(xù)。對于投資金額超過500萬美金的項目,還需要向外匯管理部門匯報,經(jīng)過外匯管理部門的審核之后,會向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。通常情況下,完成整個ODI備案核準(zhǔn)流程所需的時間大約為三到五個月。

六、ODI備案核準(zhǔn)的法律法規(guī)體系

我國ODI備案核準(zhǔn)法律法規(guī)體系主要有兩大板塊,個板塊是以國家發(fā)改委、商務(wù)部作為監(jiān)管核心而構(gòu)造的境外投資審核、核準(zhǔn)、備案制度體系,第二個板塊是以國家外匯管理局為了監(jiān)管資金出境而構(gòu)造的境外投資外匯管理制度。

發(fā)改委主要法規(guī)政策:

《企業(yè)境外投資管理辦法》(2017年12月26日國家發(fā)展改革委令第11號公布 自2018年。场≡隆。薄∪掌鹗┬校

《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》發(fā)改外資〔2017〕2050號

《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發(fā)改外資〔2018〕252號)

《境外投資敏感行業(yè)目錄》(2018 年版)

《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》

《發(fā)展改革委關(guān)于做好境外投資項目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》(發(fā)改外資〔2011〕235號)

商務(wù)部主要法規(guī)政策:

《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第三號)

《對外投資備案(核準(zhǔn))報告暫行辦法》(商合發(fā)〔2018〕24號)

外匯管理局主要政策法規(guī):

《中華人民共和國外匯管理條例》

《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》匯發(fā)(2009)30號

《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》

《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知》

《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<外國投資者境內(nèi)直接投資外匯管理規(guī)定>及配套文件的通知》

《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》

七、境內(nèi)投資者申請ODI備案核準(zhǔn)需要滿足的條件

(一)主體要求:境內(nèi)投資者必須是我國大陸依法成立的企業(yè)或者其他組織。

(二)時間要求:由于成立不滿一年的企業(yè)或者其他組織無法提供完整的財務(wù)報告,一般情況下,無法通過商務(wù)局和發(fā)改委的備案登記程序。

(三)財報要求:需提供近一年由第三方會計師事務(wù)所出具的經(jīng)審計的財務(wù)報告。

(四)盈利要求:計劃進(jìn)行境外投資的境內(nèi)投資者在近一個財年好是盈利狀態(tài),如果在申請ODI備案核準(zhǔn)的時候是處于虧損狀態(tài)的,有可能要向商務(wù)局或者發(fā)改委提交單獨(dú)的財務(wù)狀況說明,否則極有可能無法通過備案核準(zhǔn)程序。

第四部分 申請ODI備案核準(zhǔn)的主要流程

境內(nèi)投資者申請ODI備案核準(zhǔn)涉及多個階段,主要包括前期準(zhǔn)備、立項申請、提交審核階段等,接下來將闡述各階段的關(guān)鍵步驟。

一、ODI備案核準(zhǔn)前期準(zhǔn)備的關(guān)鍵步驟概述

境內(nèi)投資者進(jìn)行ODI備案核準(zhǔn)前,需要進(jìn)行一系列細(xì)致且復(fù)雜的前期準(zhǔn)備工作,確保所有的投資活動符合我國對外投資政策和法規(guī),并順利通過相關(guān)部門的審批流程。以下是進(jìn)行ODI備案核準(zhǔn)前期準(zhǔn)備的關(guān)鍵步驟概述:

(一)投資決策和策略制定:明確投資目的和戰(zhàn)略目標(biāo),比如市場拓展、資源獲取、品牌建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)等;進(jìn)行全面的市場調(diào)查和可行性研究,分析投資國的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、市場競爭態(tài)勢及文化差異等因素。

(二)內(nèi)部決策和文件準(zhǔn)備:境內(nèi)投資者召開股東會或董事會會議,作出關(guān)于境外投資的有效決議或其他合法決策文件,并記錄在案。

(三)可行性研究報告編寫:編制詳盡的與投資項目相關(guān)的可行性研究報告,包括但不限于項目背景、投資目標(biāo)、投資規(guī)模、資金來源、預(yù)期收益分析、風(fēng)險評估等內(nèi)容。

(四)企業(yè)資質(zhì)及資金證明:確保境內(nèi)投資者在國內(nèi)合法經(jīng)營,提供新的營業(yè)執(zhí)照、公司章程等文件;準(zhǔn)備法定代表人、股東、董事、監(jiān)事等高管人員的身份證明文件;準(zhǔn)備充分的資金來源證明和財務(wù)審計報告,證明企業(yè)具有足夠的投資能力和資金來源合法性。

(五)海外合作伙伴溝通:如存在海外合作伙伴,應(yīng)與合作方提前進(jìn)行接洽,簽訂意向協(xié)議或正式合作協(xié)議,留存相關(guān)文件以備審查。了解當(dāng)?shù)赝顿Y優(yōu)惠政策,與當(dāng)?shù)卣蛘猩滩块T建立聯(lián)系。

二、提交審核階段的關(guān)鍵步驟概述

提交審核是整個ODI備案核準(zhǔn)過程中重要的階段,境內(nèi)投資者應(yīng)確保所有申報材料真實(shí)、完整,與實(shí)際情況相符,積極配合各的審核工作,并隨時關(guān)注政策及法規(guī)的變動,以確保投資項目的順利推進(jìn)。以下是提交審核階段的關(guān)鍵步驟概述:

(一)發(fā)改委立項申報:根據(jù)投資項目性質(zhì)和規(guī)模,按照國家發(fā)改委的規(guī)定,企業(yè)需編寫項目申請報告或填寫備案表格,內(nèi)容通常涵蓋項目的基本信息、投資背景、投資規(guī)模、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益分析、風(fēng)險評估等;全套申報材料準(zhǔn)備完畢,通過官方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交給國家發(fā)改委或相應(yīng)的地方發(fā)改委進(jìn)行項目備案或核準(zhǔn)。

(二)商務(wù)部門審批:向商務(wù)部或地方商務(wù)局提交《境外投資申請表》和項目相關(guān)資料,包括但不限于企業(yè)基本情況、境內(nèi)投資者及股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資目的地、投資規(guī)模、投資具體內(nèi)容和方式等。

商務(wù)局將就項目的合規(guī)性、合理性和效益性進(jìn)行審核,并在通過審核后頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。

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