如何應(yīng)對以違法之名進(jìn)行強(qiáng)拆房屋？及房屋強(qiáng)拆后如何通過資產(chǎn) 

被定位違法建筑時如何應(yīng)對拆遷？違法建筑是否獲得補(bǔ)償及如何評估？

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假如是違法建筑，查證屬實(shí)的，會被強(qiáng)制拆除。政府能夠自行拆除，也能夠委托別人進(jìn)行強(qiáng)拆，而且強(qiáng)拆費(fèi)用需違法建筑人承當(dāng)。那么，拆遷中違法建筑的法令界定是怎樣的呢?以下內(nèi)容為您答疑解惑，期望對您有所幫助。

房屋拆遷中違法建筑的法律界定 

(一)什么是違法建筑？

關(guān)于什么是違法建筑，國家法律法規(guī)并沒有一致的定義，通常是指違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)則建造的房子。各地政府一般從規(guī)劃、施工許可的視點(diǎn)去確定違法建筑，也就是說，假如你建設(shè)的房子沒有獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的，或許超出上述該證的許可規(guī)模建設(shè)的，都有可能被確定為違法建筑，實(shí)踐中拆遷假如觸及到的違法建筑的確定、拆除，大多也是從這幾個證入手的。

從違法程度的不同來看，違法建筑分為兩種，一種是有土地使用權(quán)的違法建筑，也就是在自己合法獲得土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行建設(shè)，但該施工建設(shè)未獲得或超出建設(shè)、規(guī)劃部分的相關(guān)批閱，另一種是無土地使用權(quán)的違法建筑，由于沒有土地使用權(quán)，也談不上后續(xù)的批閱手續(xù)，這種類型的違法建筑，往往會面對被無償拆除的法令結(jié)果。

(二)無證房屋和證件不完全的房子是違法建筑嗎？

律師辦案實(shí)踐中，經(jīng)常遇到無證房或證件不完全的房子，尤其是十幾二十年前建設(shè)的房子，基本上都存在證件不完全的狀況，這一類房子，在拆遷中經(jīng)常面對違章拆除的威脅，那么，這類房子都能夠簡略的確定為違法從而被無償拆除去嗎? 

      首先，建設(shè)時的法律法規(guī)規(guī)定是確定是否歸于違法建筑的依據(jù)�！段餀�(quán)法》第三十條："因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時發(fā)作效力"，這一規(guī)則明確規(guī)則了修建物權(quán)，確立了只要違反了修建時的法律法規(guī)規(guī)定，才確定為違法建筑。咱們國家的規(guī)劃部分，從1974年才開端有，90年代才逐漸完善，2008年1月1日實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以前，只有城市房子才需求規(guī)劃批閱，農(nóng)村房子建設(shè)根本不需求經(jīng)規(guī)劃部分批閱，只需獲得村委會的批單就能夠。所以，幾十年前建設(shè)的房子，要看是否契合其時的法令規(guī)則，而不能簡略地以現(xiàn)在法令法規(guī)的規(guī)范來確定是否歸于違法建筑。故宮、人民大會堂至今也沒有獲得房子產(chǎn)權(quán)證，可是顯然不能把它們確定為違法建筑。

其次，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》國辦創(chuàng)造電〔2003〕42號文規(guī)定：對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決；一時難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。對因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有能力完成建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)、安置用房不到位的問題，地方政府要采取有效措施，督促開發(fā)企業(yè)抓緊落實(shí)；或先行解決拆遷補(bǔ)償安置問題，再根據(jù)法律法規(guī)和拆遷合同約定，追究開發(fā)企業(yè)的責(zé)任。

所以，無證房、證件不完全的房子不等于違法建筑，不等于能夠無償強(qiáng)制拆除。

(三)誰有權(quán)利確定違法建筑？

實(shí)踐中，咱們經(jīng)常遇到拆遷方直接和被拆遷人說，你這是違法建筑，按方針沒有補(bǔ)償或許是只要很低的補(bǔ)償。實(shí)際上，違法建筑的確定有著嚴(yán)厲的法令要求，須有權(quán)的行政部分經(jīng)法定的程序確定后才能確認(rèn)為違法建筑，拆遷和拆除違法建筑是兩套完全不同的法定程序，拆遷方是沒有權(quán)利在拆遷過程中直接確定為違法建筑。

假如從規(guī)劃許可的視點(diǎn)確定違法建筑，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部分對是否歸于違法建筑進(jìn)行確定，經(jīng)法定程序確定后，城管部分或許綜合執(zhí)法部分才干夠?qū)�違法建筑作出責(zé)令拆除的行政處罰，未經(jīng)規(guī)劃部分確定之前，城管部分或許綜合執(zhí)法部分不能在執(zhí)法過程中自行確定違法建筑�？墒撬痉▽�(shí)踐中，城管部分或綜合執(zhí)法部分往往把違法建筑確定這一程序遺漏了，直接進(jìn)入責(zé)令期限拆除的執(zhí)法環(huán)節(jié)。

      此外，即使被確定為違法建筑，也不是必然面對被無償拆除的法令結(jié)果。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法六十四條的規(guī)則，對違法建筑的行政處罰包括期限改正并處罰款、期限拆除、沒收實(shí)物或許違法建設(shè)并處罰款。三種處罰方法看起來歸于行政自由裁量權(quán)，可是，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)充分考慮比例準(zhǔn)則，即違法嚴(yán)重程度與行政處罰輕重成比例，關(guān)于存在時間長，拆除會形成重大損失的應(yīng)當(dāng)考慮罰款，補(bǔ)辦手續(xù)的方法去處理。

(四)法院不再介入強(qiáng)制拆除違法建筑

2013年4月3日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于違法的修建物、構(gòu)筑物、設(shè)備等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》宣告了法院不再介入非訴“拆違”。由于依據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)則精力，對觸及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法修建物、構(gòu)筑物、設(shè)備等的強(qiáng)制拆除，法令已經(jīng)頒發(fā)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制履行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政履行請求。

《批復(fù)》之所以著重“對觸及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法修建物、構(gòu)筑物、設(shè)備等的強(qiáng)制拆除”，主要是由于“違法的修建物、構(gòu)筑物、設(shè)備等”，觸及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等多個范疇，不同法令有不同規(guī)則，行政機(jī)關(guān)并非在一切景象下都有強(qiáng)制履行權(quán)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃法的上述條文對此作出明確規(guī)則，故《批復(fù)》重在處理城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃范疇的相關(guān)問題。

但從咱們長時間處理征地拆遷案子的實(shí)踐來看，許多當(dāng)事人在面對政府咄咄逼人的態(tài)勢時，往往手足無措，失去了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會。