AEO認(rèn)證輔導(dǎo),建立五個(gè)海關(guān)分類(lèi)的企業(yè)管理制度
概述:中國(guó)作為WCO成員國(guó),為推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)框架》的落實(shí)積極做準(zhǔn)備。
2006年9月19日,中國(guó)與歐盟簽署了《安全智能貿(mào)易航線聯(lián)合共識(shí)》,中歐海關(guān)將針對(duì)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行貿(mào)易安全試點(diǎn)合作,建立“三互”機(jī)
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中國(guó)作為WCO成員國(guó),為推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)框架》的落實(shí)積極做準(zhǔn)備。
2006年9月19日,中國(guó)與歐盟簽署了《安全智能貿(mào)易航線聯(lián)合共識(shí)》,中歐海關(guān)將針對(duì)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行貿(mào)易安全試點(diǎn)合作,建立“三互”機(jī)制嘗試。
2008年4月1日,《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》開(kāi)始實(shí)施,首次將“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)制度轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)制度。將“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)制度的實(shí)體要求、貿(mào)易便利措施和認(rèn)證程序納入其中,明確了貿(mào)易安全與驗(yàn)證稽查的內(nèi)容和要求,建立AA,A,B,C,D五個(gè)海關(guān)分類(lèi)的企業(yè)管理制度,實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為單元,由企及物的監(jiān)管思路轉(zhuǎn)換。
2014年12月1日,《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施,首次明確認(rèn)證企業(yè)為中國(guó)的AEO,同時(shí)平移原AA類(lèi)企業(yè)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè),A類(lèi)企業(yè)為一般認(rèn)證企業(yè)。按照海關(guān)總署工作計(jì)劃,逐步完成對(duì)中國(guó)海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的重新認(rèn)證工作。
2018年5月1日,《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》實(shí)施,對(duì)2014年頒布的《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》進(jìn)行了重大調(diào)整,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:1.企業(yè)信用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)和客觀,符合企業(yè)實(shí)際情況;2.加大了守信激勵(lì)和失信懲戒力度;3.落實(shí)國(guó)家信用管理要求,推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒;4.進(jìn)一步完善了AEO認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)合作內(nèi)容。
AEO企業(yè)信用等級(jí)
•高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(ACE):原AA類(lèi)
•一般認(rèn)證企業(yè)(GCE):原A類(lèi)
•一般信用企業(yè)=B類(lèi)
•失信企業(yè)
前二者均屬于符合AEO認(rèn)證企業(yè)
目前中國(guó)海關(guān)已同新加坡、韓國(guó)、香港、歐盟(28個(gè)成員國(guó))和瑞士等32個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了5項(xiàng)AEO互認(rèn),并正在加緊與美國(guó)、東盟、印度、日本等主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)海關(guān)開(kāi)展AEO互認(rèn)磋商,互認(rèn)實(shí)現(xiàn)后,AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)將在所有跟我國(guó)簽署了互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家及地區(qū)享受到最高的通關(guān)便利,提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。
如何認(rèn)證•對(duì)AEO企業(yè)的要求,包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全和附加標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)對(duì)以上各部分進(jìn)行打分制統(tǒng)計(jì)。
•認(rèn)證基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)為100分,達(dá)標(biāo)記為0分,部分達(dá)標(biāo)以及不達(dá)標(biāo)分別記為-1和-2分。標(biāo)準(zhǔn)總分達(dá)95分以上,才可達(dá)到海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
•由于AEO的適用范圍還會(huì)涉及工商、商務(wù)、稅務(wù)、外管、公安、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén),故而在對(duì)AEO進(jìn)行審核判斷時(shí),海關(guān)的關(guān)注點(diǎn)也不拘于企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
•因此,AEO認(rèn)證工作需要企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的整體配合協(xié)調(diào)。
關(guān)于認(rèn)證達(dá)標(biāo)的通過(guò)條件企業(yè)必須同時(shí)符合下列兩個(gè)條件并經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的,通過(guò)認(rèn)證達(dá)標(biāo):
一是所有賦分項(xiàng)目均沒(méi)有不達(dá)標(biāo)(-2分)情形;二是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分在95分(含本數(shù))以上。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分=100+(所有賦分項(xiàng)目得分總和),認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)賦分規(guī)則如下:
基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的賦分選項(xiàng)分為兩種:一是“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”,對(duì)應(yīng)分值為“0”、“-2”;二是“達(dá)標(biāo)”、“部分達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”,對(duì)應(yīng)分值為“0”、“-1”、“-2”。達(dá)標(biāo)是指企業(yè)實(shí)際情況符合該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(用“(1)”、“(2)”、“(3)”等表示)的,也應(yīng)符合每個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);部分達(dá)標(biāo)是指企業(yè)實(shí)際情況基本符合該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(用“(1)”、“(2)”、“(3)”等表示)的,也應(yīng)基本符合每個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);不達(dá)標(biāo)是指企業(yè)實(shí)際情況不符合該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)不適用于該經(jīng)營(yíng)類(lèi)別企業(yè)的,海關(guān)不再對(duì)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。
AEO一般認(rèn)證企業(yè)享受的便利措施1、較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率;
2、優(yōu)先查驗(yàn)權(quán);
3、簡(jiǎn)化單證審核;
4、進(jìn)出口貨物優(yōu)先通關(guān);
5、非常時(shí)期優(yōu)先通關(guān)。
海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的好處1、在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù);
2、海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員,協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)中的問(wèn)題;
3、對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè),不實(shí)銀保證金臺(tái)賬制度;
4、AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施
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