境外投資備案ODI備案全攻略
概述:境外投資備案ODI全流程代辦加急辦理咨詢(xún)電話15768893007
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王奕昊
ODI,英文全稱(chēng)為Overseas Direct Investment,即境外直接投資,指的是中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)投資中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及其它國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)時(shí),不論是新設(shè)公司、新建項(xiàng)目還是并購(gòu)股權(quán),只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等,就需要進(jìn)行境外投資備案。如果企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,需要實(shí)行核準(zhǔn)管理。
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為什么要做境外投資備案?
1、以合法合規(guī)的方式完成境內(nèi)資金出境,達(dá)到境外獲取外幣的目的;
2、開(kāi)拓境外市場(chǎng),獲得當(dāng)?shù)卣呋蚨悇?wù)優(yōu)惠,加快資本積累速度;
3、方便與境外客戶(hù)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)賬,減少轉(zhuǎn)賬手續(xù)和成本(如跨境電商);
4、越早獲得批復(fù)并匯出投資資金,就越早獲得境外投資主動(dòng)權(quán)與優(yōu)先權(quán);
5、企業(yè)境外上市,無(wú)合規(guī)障礙;
6、后續(xù)境外資金返程回國(guó)投資,可以享受省市各級(jí)財(cái)政部門(mén)給予的相應(yīng)資金補(bǔ)貼。
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哪些境外投資項(xiàng)目需要備案?
2017年8月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,明確將境外投資項(xiàng)目分成了鼓勵(lì)開(kāi)展、限制開(kāi)展和禁止開(kāi)展三類(lèi)情況,通過(guò)“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”模式引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向。
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限制類(lèi)還包括:
1、赴與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國(guó)締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展境外投資;
2、在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。
以上情況須經(jīng)境外投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
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境外投資備案流程
1、商務(wù)局核準(zhǔn)或備案,發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》,企業(yè)應(yīng)在收到證書(shū)2年內(nèi),在境外開(kāi)展投資;
2、發(fā)改委立項(xiàng),核準(zhǔn)或備案,境內(nèi)投資人簽署各項(xiàng)所需法律文件,發(fā)放核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū);
3、外匯管理局備案,銀行審核發(fā)放外匯,向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。
備注:
1、商務(wù)局和發(fā)改委審批備案可同步進(jìn)行;
2、境外投資備案主要需要取得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改委)或地方發(fā)改委的核準(zhǔn)或備案、商務(wù)局或地方商務(wù)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案、以及國(guó)家外匯管理局地方分局(所在地銀行直接辦理,地方外管局通過(guò)銀行實(shí)施間接監(jiān)管)的外匯登記程序。
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申請(qǐng)境外投資備案常見(jiàn)問(wèn)題
Q1 : 商務(wù)部門(mén)對(duì)哪些主體開(kāi)展境外投資進(jìn)行備案?
A1 :《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第二條規(guī)定,境外投資主體是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)。
Q2 : 事業(yè)單位法人境外投資可以備案嗎?
A2 :可以!毒惩馔顿Y管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第三十六條規(guī)定:事業(yè)單位法人開(kāi)展境外投資參照本辦法執(zhí)行。
Q3 : 非企業(yè)法人境外投資可以備案嗎?
A3 :非企業(yè)法人在境外投資設(shè)立企業(yè),應(yīng)按照《境外投資管理辦法》辦理;非企業(yè)法人在境外設(shè)立機(jī)構(gòu),不屬于商務(wù)主管部門(mén)境外投資管理范疇,因此不能為其辦理備案手續(xù)。
Q4 : 國(guó)內(nèi)自然人以個(gè)人名義境外投資可以備案嗎?
A4 :不可以。自然人境外投資不屬于商務(wù)主管部門(mén)管理范疇。(自然人在境外為上市融資而設(shè)立境外特殊目的公司,目前由外匯局負(fù)責(zé)辦理37號(hào)文備案登記。)
Q5 : 國(guó)內(nèi)金融企業(yè)境外投資可以備案嗎?
A5 :國(guó)內(nèi)金融企業(yè)境外投資非金融企業(yè)屬于商務(wù)部管理范疇,可以備案,但應(yīng)征求金融監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
Q6 : 國(guó)內(nèi)企業(yè)成立未滿(mǎn)一年,可以境外投資備案嗎?
A6 :可以。但需對(duì)相關(guān)資金來(lái)源和資金構(gòu)成進(jìn)行說(shuō)明。
Q7 : 國(guó)內(nèi)企業(yè)可以跨行業(yè)境外投資備案嗎?
A7 :可以。若境內(nèi)外法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)資格資質(zhì)有要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證明文件。
Q8 : 國(guó)內(nèi)兩個(gè)以上投資主體,由哪一方辦理境外投資備案?
A8 :《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第十四條規(guī)定,投資主體為兩個(gè)以上共同開(kāi)展境外投資的,應(yīng)當(dāng)由相對(duì)大股東在征求其他投資方書(shū)面同意后辦理備案。如果各方持股比例相等,應(yīng)當(dāng)協(xié)商后由一方辦理備案。
Q9 : 國(guó)內(nèi)投資主體境外投資參股比例小于10%可以備案嗎?
A9 :可以。
Q10 : 中央企業(yè)在地方的下屬企業(yè)如何辦理境外投資備案?
A10 :中央企業(yè)在地方的下屬企業(yè)應(yīng)通過(guò)中央企業(yè)集團(tuán)總部在商務(wù)部辦理境外投資備案手續(xù)。
Q11 : 中央企業(yè)參股地方企業(yè)如何辦理境外投資備案?
A11 :若地方企業(yè)股份占比大,由地方企業(yè)在省商務(wù)廳或設(shè)區(qū)市商務(wù)局(委)辦理境外投資備案手續(xù);若中央企業(yè)股份占比大,由中央企業(yè)在商務(wù)部辦理境外投資備案手續(xù)。
Q12 : 國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需要備案嗎?
A12 :需要備案
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國(guó)內(nèi)企業(yè)投資中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及其它國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)時(shí),不論是新設(shè)公司、新建項(xiàng)目還是并購(gòu)股權(quán),只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等,就需要進(jìn)行境外投資備案。如果企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,需要實(shí)行核準(zhǔn)管理。
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為什么要做境外投資備案?
1、以合法合規(guī)的方式完成境內(nèi)資金出境,達(dá)到境外獲取外幣的目的;
2、開(kāi)拓境外市場(chǎng),獲得當(dāng)?shù)卣呋蚨悇?wù)優(yōu)惠,加快資本積累速度;
3、方便與境外客戶(hù)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)賬,減少轉(zhuǎn)賬手續(xù)和成本(如跨境電商);
4、越早獲得批復(fù)并匯出投資資金,就越早獲得境外投資主動(dòng)權(quán)與優(yōu)先權(quán);
5、企業(yè)境外上市,無(wú)合規(guī)障礙;
6、后續(xù)境外資金返程回國(guó)投資,可以享受省市各級(jí)財(cái)政部門(mén)給予的相應(yīng)資金補(bǔ)貼。
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哪些境外投資項(xiàng)目需要備案?
2017年8月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,明確將境外投資項(xiàng)目分成了鼓勵(lì)開(kāi)展、限制開(kāi)展和禁止開(kāi)展三類(lèi)情況,通過(guò)“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”模式引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向。
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限制類(lèi)還包括:
1、赴與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國(guó)締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展境外投資;
2、在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。
以上情況須經(jīng)境外投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
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境外投資備案流程
1、商務(wù)局核準(zhǔn)或備案,發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》,企業(yè)應(yīng)在收到證書(shū)2年內(nèi),在境外開(kāi)展投資;
2、發(fā)改委立項(xiàng),核準(zhǔn)或備案,境內(nèi)投資人簽署各項(xiàng)所需法律文件,發(fā)放核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū);
3、外匯管理局備案,銀行審核發(fā)放外匯,向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。
備注:
1、商務(wù)局和發(fā)改委審批備案可同步進(jìn)行;
2、境外投資備案主要需要取得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改委)或地方發(fā)改委的核準(zhǔn)或備案、商務(wù)局或地方商務(wù)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案、以及國(guó)家外匯管理局地方分局(所在地銀行直接辦理,地方外管局通過(guò)銀行實(shí)施間接監(jiān)管)的外匯登記程序。
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申請(qǐng)境外投資備案常見(jiàn)問(wèn)題
Q1 : 商務(wù)部門(mén)對(duì)哪些主體開(kāi)展境外投資進(jìn)行備案?
A1 :《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第二條規(guī)定,境外投資主體是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)。
Q2 : 事業(yè)單位法人境外投資可以備案嗎?
A2 :可以!毒惩馔顿Y管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第三十六條規(guī)定:事業(yè)單位法人開(kāi)展境外投資參照本辦法執(zhí)行。
Q3 : 非企業(yè)法人境外投資可以備案嗎?
A3 :非企業(yè)法人在境外投資設(shè)立企業(yè),應(yīng)按照《境外投資管理辦法》辦理;非企業(yè)法人在境外設(shè)立機(jī)構(gòu),不屬于商務(wù)主管部門(mén)境外投資管理范疇,因此不能為其辦理備案手續(xù)。
Q4 : 國(guó)內(nèi)自然人以個(gè)人名義境外投資可以備案嗎?
A4 :不可以。自然人境外投資不屬于商務(wù)主管部門(mén)管理范疇。(自然人在境外為上市融資而設(shè)立境外特殊目的公司,目前由外匯局負(fù)責(zé)辦理37號(hào)文備案登記。)
Q5 : 國(guó)內(nèi)金融企業(yè)境外投資可以備案嗎?
A5 :國(guó)內(nèi)金融企業(yè)境外投資非金融企業(yè)屬于商務(wù)部管理范疇,可以備案,但應(yīng)征求金融監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
Q6 : 國(guó)內(nèi)企業(yè)成立未滿(mǎn)一年,可以境外投資備案嗎?
A6 :可以。但需對(duì)相關(guān)資金來(lái)源和資金構(gòu)成進(jìn)行說(shuō)明。
Q7 : 國(guó)內(nèi)企業(yè)可以跨行業(yè)境外投資備案嗎?
A7 :可以。若境內(nèi)外法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)資格資質(zhì)有要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證明文件。
Q8 : 國(guó)內(nèi)兩個(gè)以上投資主體,由哪一方辦理境外投資備案?
A8 :《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第十四條規(guī)定,投資主體為兩個(gè)以上共同開(kāi)展境外投資的,應(yīng)當(dāng)由相對(duì)大股東在征求其他投資方書(shū)面同意后辦理備案。如果各方持股比例相等,應(yīng)當(dāng)協(xié)商后由一方辦理備案。
Q9 : 國(guó)內(nèi)投資主體境外投資參股比例小于10%可以備案嗎?
A9 :可以。
Q10 : 中央企業(yè)在地方的下屬企業(yè)如何辦理境外投資備案?
A10 :中央企業(yè)在地方的下屬企業(yè)應(yīng)通過(guò)中央企業(yè)集團(tuán)總部在商務(wù)部辦理境外投資備案手續(xù)。
Q11 : 中央企業(yè)參股地方企業(yè)如何辦理境外投資備案?
A11 :若地方企業(yè)股份占比大,由地方企業(yè)在省商務(wù)廳或設(shè)區(qū)市商務(wù)局(委)辦理境外投資備案手續(xù);若中央企業(yè)股份占比大,由中央企業(yè)在商務(wù)部辦理境外投資備案手續(xù)。
Q12 : 國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需要備案嗎?
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