海外 ODI備案對(duì)外投資備案的適用范圍 

ODI，全稱(chēng)是Outbound Direct Investment（對(duì)外直接投資），是指我國(guó)國(guó)內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立、參股、兼并、收購(gòu)國(guó)（境）外企業(yè)，擁有該企業(yè)10%或以上的股權(quán)，并以控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
這種投資方式旨在通過(guò)在國(guó)外建立或控制企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、市場(chǎng)和管理等資源的跨國(guó)界配置和運(yùn)營(yíng)。
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的ODI活動(dòng)日益頻繁，涉及的領(lǐng)域和地區(qū)也越來(lái)越廣泛，這為我國(guó)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要機(jī)遇，因此準(zhǔn)確了解ODI備案流程對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。
一、管理機(jī)構(gòu)
目前，發(fā)改委、商務(wù)部、外匯管理局分別負(fù)責(zé)企業(yè)ODI境外備案各流程，具體如下：
二、發(fā)改委審核
（一）管理層級(jí)
根據(jù)2014年5月8日開(kāi)始實(shí)施的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，發(fā)改委根據(jù)不同情況對(duì)境外投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)或者備案管理。
（二）備案的材料 
向發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括： 
項(xiàng)目名稱(chēng)、投資主體情況、項(xiàng)目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。 
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下附件： 
①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；
②投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；
③銀行出具的融資意向書(shū)；
④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，并應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及有權(quán)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)函，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；
⑤投標(biāo)、并購(gòu)或合資合作項(xiàng)目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件。
（三）申報(bào)途徑 
申報(bào)人可通過(guò)國(guó)家發(fā)改委建立的境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/home.do) 
（四）審批時(shí)限 
自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起，對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。項(xiàng)目情況復(fù)雜或需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的核準(zhǔn)時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)時(shí)限的理由告知投資主體。
此外，如確有必要，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)60個(gè)工作日。
三、商務(wù)部審核
商務(wù)部按照企業(yè)境外投資的不同情況，分別實(shí)施備案和核準(zhǔn)管理，對(duì)境外投資的敏感類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理，對(duì)其他情形的境外投資實(shí)行備案管理。
敏感類(lèi)項(xiàng)目主要包括敏感類(lèi)國(guó)家及地區(qū)、敏感類(lèi)行業(yè)兩大類(lèi)，具體如下：
1、與中華人民共和國(guó)未建交的國(guó)家、受聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國(guó)締結(jié)的雙、多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國(guó)家和地區(qū)；
2、涉及出口中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國(guó)（地區(qū)）以上利益的行業(yè)；
3、房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等境外投資；
4、在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。
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