交通事故社區(qū)思想?yún)R報(bào)，社區(qū)矯正日常工作 

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司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作

按照司法所的要求“司法所應(yīng)當(dāng)由三名以上人員組成。”，他們的工作場(chǎng)所是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所�！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》第三條規(guī)定“司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。”，司法所是司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的基本力量。同時(shí)，“兩高兩部”對(duì)社區(qū)矯正隊(duì)伍的基本配置是在司法所內(nèi)部確立專人承擔(dān)社區(qū)矯正工作，規(guī)范文件一般把司法所的司法助理員定位為社區(qū)矯正專業(yè)人員，在專職社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常工作。

6.（案例）擔(dān)負(fù)社區(qū)矯正職責(zé)的司法所所長(zhǎng)因玩忽職守需要接受社區(qū)矯正

一名保外就醫(yī)的罪犯在社區(qū)矯正期間，脫離監(jiān)管，前往外地非法吸收公眾存款達(dá)1500萬(wàn)余元，河南安陽(yáng)縣司法局曲溝司法所原所長(zhǎng)李某因?yàn)楸O(jiān)管不力，被一審法院認(rèn)定犯玩忽職守罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。

曾經(jīng)擔(dān)負(fù)社區(qū)矯正職責(zé)的司法所長(zhǎng)李某，緩刑期間需接受社區(qū)矯正。中國(guó)裁判文書網(wǎng)近日公布該案的二審刑事裁定書：經(jīng)安陽(yáng)縣司法局評(píng)估，認(rèn)為對(duì)李某適用非監(jiān)禁刑對(duì)居住社區(qū)無(wú)重大不良影響，建議適用社區(qū)矯正，4月9日，河南安陽(yáng)中院二審裁定維持一審判決。

裁定書顯示，李某從2003年8月起至案發(fā)任安陽(yáng)縣司法局曲溝司法所所長(zhǎng)，其主要職責(zé)為對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理。具體管理范圍是：社區(qū)矯正人員定期向司法所報(bào)告；社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣；保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況；司法所定期對(duì)社區(qū)矯正人員考核；司法所對(duì)社區(qū)矯正人員有針對(duì)性的采用通訊聯(lián)絡(luò)等方式掌握矯正人員的活動(dòng)情況等。

安陽(yáng)縣人民法院認(rèn)定，2013年6月3日，犯合同詐騙罪被判有期徒刑十二年的罪犯劉某因嚴(yán)重疾病被河南省第二監(jiān)獄決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，委托安陽(yáng)縣司法局社區(qū)矯正。2013年6月4日，安陽(yáng)縣司法局指令曲溝司法所對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的罪犯劉某進(jìn)行社區(qū)矯正。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，由李某具體負(fù)責(zé)對(duì)劉某監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正的監(jiān)督管理。劉某未按照規(guī)定于三日內(nèi)到曲溝司法所報(bào)到，而是2013年11月25日才到曲溝司法所接受社區(qū)矯正，李某接管后對(duì)劉某未進(jìn)行處理。

李某自2013年6月起至2015年5月份對(duì)劉某進(jìn)行社區(qū)矯正，在劉某未按規(guī)定每月25日向司法所報(bào)告時(shí)，沒(méi)有采用通訊聯(lián)絡(luò)方式掌握劉某的活動(dòng)情況，而是讓劉某事后按照應(yīng)報(bào)到日期補(bǔ)簽了名字；李某在劉某未經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)安陽(yáng)縣時(shí)未采取任何措施；未按規(guī)定到醫(yī)院核實(shí)劉某的病情復(fù)查情況；并私自將劉某每月、每季度及年度鑒定表考察情況評(píng)價(jià)為合格，致使劉某長(zhǎng)期脫離監(jiān)管，到商丘永城市從事非法集資犯罪活動(dòng)。

2015年6月15日，永城市公安局對(duì)劉某涉嫌犯非法吸收公眾存款罪一案立案查處，并于2015年10月16日將劉某刑事拘留，2017年4月10日移送永城市法院提起公訴。經(jīng)河南永大聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，2014年6月份至2015年5月份期間，劉某共向社會(huì)公眾非法集資15778818元，至案發(fā)時(shí)仍有156筆共計(jì)12921000元未給群眾兌付，使國(guó)家和人民利益遭受重大損失。

上述非法吸存案案發(fā)之后，2016年10月24日，李某于主動(dòng)到安陽(yáng)縣人民檢察院投案，次日由安陽(yáng)縣公安局取保候?qū)彙?

2017年5月25日，安陽(yáng)縣人民法院曾一審以玩忽職守罪判決李某有期徒刑一年，緩刑一年。李某不服上訴，安陽(yáng)中院于2017年11月6日以一審認(rèn)定事實(shí)不清，裁定發(fā)回重審。經(jīng)安陽(yáng)縣司法局評(píng)估，認(rèn)為對(duì)李某適用非監(jiān)禁刑對(duì)居住社區(qū)無(wú)重大不良影響，建議適用社區(qū)矯正。

安陽(yáng)縣人民法院重審判決認(rèn)為，案發(fā)后李某主動(dòng)投案，如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，屬自首；李某提供線索，協(xié)助偵查人員破獲并抓獲涉嫌犯銷售假藥罪的犯罪嫌疑人，屬立功；且劉某犯罪造成的后果是多因一果，對(duì)被告人李某依法予以從輕處罰。

2017年12月29日，安陽(yáng)法院一審判決：被告人李某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。宣判后，李某不服，再次提出上訴。

安陽(yáng)中院認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，2018年4月9日，二審裁定“駁回上訴，維持原判”。

（作者介紹：趙剛，天津市濱海新區(qū)大港人，大學(xué)文化，碩士學(xué)位。1993年畢業(yè)于西南政法學(xué)院，同年進(jìn)入天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院工作，歷任書記員、助理檢察員、檢察員和一級(jí)員額檢察官。具有豐富的司法辦案經(jīng)驗(yàn)和深厚的理論基礎(chǔ)，先后被評(píng)為天津市檢察業(yè)務(wù)專家、全國(guó)檢察理論人才。從檢二十五年來(lái)，在《人民檢察》、《檢察日?qǐng)?bào)》等省部級(jí)以上刊物發(fā)表專業(yè)文章200余篇，作為執(zhí)筆人參與承擔(dān)最高檢理論課題12項(xiàng)，主筆撰寫出版檢察理論專著25部。2015年至今轉(zhuǎn)至刑事執(zhí)行檢察部門，專職從事社區(qū)矯正檢察工作，期間主筆完成《監(jiān)外執(zhí)行檢察學(xué)》、《社區(qū)矯正脫漏管檢察學(xué)》、《社區(qū)矯正人員合規(guī)教育例解》等社區(qū)矯正理論專著6部，在《社區(qū)矯正評(píng)論》等刊物發(fā)表專業(yè)論文4篇。）

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